引言

人民对美好生活的向往，就是我们党的奋斗目标。早在2006年，“十一五”规划纲要就已提出“基本公共服务明显加强”，同年召开的中共十六届六中全会正式提出“逐步实现基本公共服务均等化”战略目标。《国家基本公共服务体系“十二五”规划》是我国于2012年颁布的首部基本公共服务总体性规划，其对基本公共服务提出了一个更加明确的定义：“建立在一定社会共识基础上、由政府主导提供、与经济社会发展水平和阶段相适应、旨在保障全体公民生存和发展基本需求的公共服务。”《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》于2017年由国务院印发，建立基本公共服务清单，明确了服务对象、服务指导标准、支出责任和牵头负责单位，将基本公共服务体系建设的任务重点聚焦在推进均等化上。2020年党的十九届五中全会提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，这对基本公共服务水平提出了更高要求。同时也意味着在共同富裕目标下，将建立一个更加注重缩小城乡、区域和群体之间差距的基本公共服务体系，将为实现共同富裕提供基本支撑。2021年国家发展改革委联合20个部门，根据发展实际和现实需要，印发《国家基本公共服务标准》，对基本公共服务进行了类别归纳与内容明确。同年，全国“两会”通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，将“基本公共服务均等化”列入2035年远景目标之一。2022年国务院《政府工作报告》提出“健全常住地提供基本公共服务制度”。可见，未来一个时期内，持续推进基本公共服务均等化将是提升新型城镇化质量、推动全体人民共同富裕的重要举措。

共同富裕实质是全体人民共创共享日益美好的生活刘培林、钱滔