在前述内容中我们已经提及，农地确权并不只是对农地的登记发证，其影响深远而广泛，远超出其具体操作本身。农地确权唤醒了广大农村庞大的沉睡资产，给农民提供了更多经济社会活动机会，为农业现代化发展拓展渠道，激发了农村社会经济变革的制度和利益基础。因此，农地确权具有多重综合效应。针对这些综合效应，虽然可进行细化分析，但通过调研与交流可知，农地确权牵涉面广且复杂，许多效应很难被量化。因此，我们首先进行定性分析。

第一节 农地确权与农村合作金融发展

如果从总体上考察农民增收、稳步实现共同富裕问题，那么加快推进农村地区多种产业的融合发展是现阶段解决“三农”问题各种内外约束的最优选择。产业融合发展依赖生产要素的及时跟进补充，包括土地、人力、技术和信贷等多种重要投入。与土地、人力、技术、原材料等因素相比，信贷资源更为匮乏，资金是决定农村地区产业融合发展绩效的重要因子。新中国成立后，工业优先发展战略客观上抑制了农村产业发展，通过农村信用合作社和其他商业银行机构，大量的信贷资金被投入城市地区，这一制度安排在为工业发展汇集资源的同时，造成了“三农”发展缺乏足够资源支撑，农村各产业发展存在较大的信贷约束。改革开放以来，社会主义市场机制逐步建立，市场化经营的金融机构的信贷资源进一步向收益机会多的城市集中，农村、农民、农业与农村地区的非农产业发展自然面临更紧张的市场信贷配给问题。

国际上发达国家类似问题的缓解得益于合作金融的发展，以德国为代表，大量合作金融缓解了农村地区产业融合发展遭遇的贷款难题。各国合作金融的发展绩效存在较大差距，尤其比较中德两国农村合作金融，我们可以观察到其在金融机构数量、经营范围、管理机制等环