党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》首次提出“实施乡村建设行动”，2021年中央农村工作会议对实施乡村建设行动进行了战略布局，即继续把公共基础设施建设的重点放在农村，在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力，注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设；要继续推进农村人居环境整治提升行动，重点抓好改厕和污水、垃圾处理；要合理确定村庄布局分类，注重保护传统村落和乡村特色风貌，加强分类指导。http：//www.dangjian.com/shouye/zhuanti/zhuantiku/xuexihuoyewenxuan/202101/t20210105_5905892.shtml.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》专门设立了“第二十四章实施乡村建设行动”，再次提出“把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，优化生产生活生态空间，持续改善村容村貌和人居环境，建设美丽宜居乡村”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，http：//www.gov.cn/xinwen/2021-03/13/content_5592681.htm，2021年3月13日。全面贯彻落实党中央、国务院的战略部署，高质量推动乡村建设行动，对于如期实现“十四五”时期主要目标以及2035年远景目标具有重要意义。因此，有必要系统科学地分析实施乡村建设行动的基础水平、与城镇之间的差距、面临的关键问题、建设的重点任务，在此基础上，提出精准的对策措施。

围绕着乡村建设行动的相关领域，学