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党的十八大以来，习近平总书记将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局《建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来》，2018年2月23日，中国共产党新闻网，http：//theory.people.com.cn/n1/2018/0223/c417224-29830240.html。，强调“绿水青山就是金山银山”的发展理念。党的十九大以来，党提出建设“美丽中国”的目标，进一步强调生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。《把握和践行绿水青山就是金山银山理念》，2018年9月10日，中国共产党新闻网，http：//theory.people.com.cn/n1/2018/0910/c40531-30282382.html。西藏地区作为我国重要的生态安全屏障，党中央历来高度重视西藏工作，改革开放以来先后召开七次西藏工作座谈会，并作出重大决策部署。2020年8月28日至29日，中央第七次西藏工作座谈会在北京召开，习近平总书记进一步强调了西藏生态文明的重要性，以“十个必须”全面阐释了新时代党的治藏方针。其中，“必须坚持生态保护第一”体现了“绿水青山就是金山银山”这一重要发展理念。党中央一系列决策部署凸显了生态环境保护在西藏各项工作中的重要地位。

（一）环境与发展得到优化

西藏地区生态系统类型独特，野生动植物种类繁多。特殊的地理位置、独特的气候特征和丰富的自然生物资源，使其成为我国重要的国家生态安全屏障和战略资源储备基地。同时，西藏的生态环境也十分敏感和脆弱，如若遭受破坏，想要得到恢复十分困难。基于西藏地区重要而又脆弱敏感生态环境的基本情况，为贯彻落实习近平总书记对生