第一节 新型城镇化进程中的农业转移人口市民化

农业转移人口市民化的社会背景

城镇化发展是我国现代化的必由之路，新型城镇化的可持续发展需要关注农业转移人口及其家庭有序有效市民化的问题。

20世纪末以来，城镇化发展在我国获得了特殊的价值正当性，并被赋予了驱动经济发展、改变社会形态、提供现代化生活方式的重要期望。城镇化内嵌于新中国发展的每个环节，并推动居民生活、城乡建设、对外贸易、国家稳定和国际地位等多方面的良性发展。作为中国国际竞争力提升的重要推进器，未来我国城镇化发展仍需稳步推进。进入21世纪，我国城镇化率年均增速维持在1.3%左右，相当于同期世界平均水平的2.6倍，城镇化率年均增速每提升一个百分点代表着巨大规模的人口进入城市。有研究预测，中国城镇化率将在未来10年内达到71%，城镇人口较2020年增加约1.3亿人，其中半数以上的城镇人口将来自乡城迁移的农业转移人口家庭国务院发展研究中心与世界银行联合课题组：《2030年的中国：建设现代化和谐有创造力的社会》，中国财政经济出版，2013。。城镇化作为一种人口与资源的配置方式，从供给的角度影响着经济增长速度，城镇化促进了要素向高生产率部门转移，降低了生产资料在不同部门之间的匹配成本，并通过规模集聚效应提高了劳动力在各经济部门之间进行交换与学习的可能；从需求的角度影响着经济结构的调整，在需求层面，城镇化水平的提升必然会孕育大量的中产消费群体，更新的生活理念与模式会改善居民消费与投资结构，从而加速产业优化升级与转型，针对基础设施与服务的投资会无差别地提升各收入群体的生活品质，从而缩小居民间的收入差距。因此，城镇化在一定程度上提高了劳动生产率，