引言

2019年9月18日，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，提出了黄河流域生态保护和高质量发展战略，这一战略关乎中华民族伟大复兴和永续发展。实施污染总量控制是扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展的必然要求，可以为高质量发展提供坚实支撑，进而为我国现代化建设奠定良好基础。黄河中上游西北地区涵盖绝大多数沿黄省（区），因此，西北地区是沿黄流域污染总量控制的关键区域。当前，我们需要查清主要的污染源，明确污染总量控制现状，分析污染总量控制的制约因素，进而探讨如何促进西北地区的污染总量控制的发展。本文通过查清污染源和明晰污染控制水平，基于西北地区的经济增长结构和能源消费结构，提出了西北地区污染总量控制的路径措施和政策建议。进一步，用灰色预测模型对2020～2030年西北地区主要污染物排放量的未来发展趋势进行了预测。

2020年黄河中上游西北地区污染总量的发展态势分析

（一）西北地区污染总量的基本状况

污染总量控制是我国生态文明建设和环境治理的重要工作内容。我国环境治理的当务之急是首先明确环境恶化的原因和污染物的来源。查清污染源是环境治理的首要任务和核心议题，也是我国生态文明建设的关键。

由于国家统计局和生态环境部尚未发布2020年各类污染源排放情况，因此本文采用2019年的数据进行分析。表1列举了黄河中上游西北地区2019年的污染物排放情况，下文将从污染源的角度对西北地区的污染物排放量进行对比分析。

第一，近些年随着全国产业链格局的变化，西部地区成为我国制造业的重要基地，并且承担了大量的产品加工制造，同时也带来了大量的工业污染物排放。青海由于工业制造较为薄弱，所以相应的工业源水污染