问题的提出

在数字经济时代，电商平台基于技术垄断和网络效应等竞争优势所形成的自治权，实为一种源自市场或技术的私权力，与宪法所赋予的公权力性质相对应。《中华人民共和国电子商务法》（以下简称《电商法》）第32条明确规定了电商平台具有制定交易与服务规则、提供经营场所、撮合交易、发布信息等权限71882291。实质而言，该条款赋予了电商平台一种网络市场行政管理职能，成为平台自治权得以有效实现的法理依据。相较于传统市场组织，电商平台既是自负盈亏的商事主体，又是交易规则制定与执行的监督主体，平台的运行存在着更高的示范风险。是故，电商平台的商业私利性质与公共职能属性之间存在难以调和的自治困境。当平台经营者“有失公允”之时就应当由公权力介入予以规制，既需救济自治不足对消费者造成的损害，又要调整因自治过度导致的失衡关系71882292。

美国隔代照顾福利政策发展背景

（一）美国隔代照顾福利政策的社会背景

1.隔代照顾模式普遍发展并发挥着一定的福利功能

随着社会人口变迁、女性普遍就业、公共性儿童照顾服务短缺、市场性儿童照顾服务超出普通家庭支付能力、社会风险因素增加等因子变化，隔代照顾逐渐走向普遍。在父母育儿能力或育儿意愿不足的情况下，隔代照顾这种安全可靠无偿的照顾方式能补足其他福利供给主体的缺位，成为工具性价值与情感性价值并重的重要照顾安排。从20世纪70年代至20世纪末，美国生活在祖父母家庭中的儿童数量增加一倍多，Catherine Goodman，Merril Silverstein，“Grandmothers Raising Grandchildren：Family Structure and Wel