21世纪初，中国的政治注意力开始向西部地区和中亚乃至欧亚大陆腹地转移。在国内，中国实行了大规模的西部大开发战略，旨在通过国家政策和资本的力量来扭转东西部地区间的经济社会发展不平等问题和加强国家对边远地区的社会治理能力。在中亚地区，中国联合俄罗斯和中亚国家创立了上海合作组织，试图加强地区合作解决威胁本地区安全与发展的极端势力，并将合作领域逐步向经济和社会等领域拓展。那么，中国国内的西部大开发与中国的中亚战略之间存在着什么联系，二者将向何处发展和面临着什么问题，以及如何推动两个战略的共同发展？本文将系统地对这些问题进行逐一阐述。

什么是中国的“西进”战略

中国西部地区与中亚地区不仅在地理位置上毗邻，而且在经济、民族、文化上有着较长的历史交流，汉唐时期繁荣的“丝绸之路”曾将中国的政治、经济与文化中心与中亚乃至欧亚大陆紧密地联系在一起。时隔十个世纪之后，作为欧亚大陆东端的中国在20世纪末和21世纪初通过三十多年的现代化建设，逐步成为了一个经济实力较为强大的国家，中国有能力重新审视和开发这条至唐末衰落的连接中国西部地区与欧亚大陆的古“丝绸之路”。

（一）西部大开发的历史与功能

在中国历史上，西部地区一直被视为中国的战略后方，因西部少数民族的复杂性和远离中国政治中心，对整个中国政治与社会的稳定产生了重要影响。从建国至今，中央高层对于西部地区的发展政策经历了地区间均衡发展——非均衡发展——均衡发展的演变。地区政策的演变是依据国内和周边地区以及国际社会的具体情况作出的安排，着力点在于地区间以何种方式的发展模式能够提升国家的经济发展水平、地区社会的治理能力和推动国家的现代化发展。早年毛泽东总结了苏联的发