第一节 资本要素价格扭曲、技术进步与资本效率

在中国经济体制转轨和改革开放的过程中，价格改革具有里程碑式的重要地位。我国长期实施计划经济，社会资源配置效率低下，商品资源有效供给不足，经济运行机制亟须转变。但如何在纵横交织、盘根错节的计划经济体制下，找到恰当切入点，既能达到经济体制改革的初衷，又不致引发社会经济动荡，是决策者面临的核心问题。中国最终确定价格改革作为我国经济体制改革的突破口，究其原因在于价格形成机制的合理化是优化社会资源配置、有效供给、激励生产和引导消费的前提和保证。

导言

1992年以来，中国加快推进价格市场化改革，市场逐渐成为配置大多数最终产品的决定性因素。但部分产品和生产要素仍然存在市场与计划双轨并行、市场化改革滞后的情形。尽管我国资本要素市场化程度已经得到极大改善，但资本要素价格扭曲仍然较为严重，资本要素价格扭曲的积极效应正在迅速衰减，负面影响逐渐凸显，具体表现在三个层面。一是在微观企业层面，政府凭借行政力量将土地、资金、税收和政府补贴等垄断资源配置给企业，政府干预导致资本边际成本被低估，这些企业从较低的资本价格中获益，无须研发、无须提高生产技术就能获利。二是在中观产业层面，资本逐利本质使其流向能够获得超额利润的产业，而流向相对资本成本高、利润低的制造业的资本占比逐年减少，制造业发展后劲不足，产业转型升级困难，资本要素配置的结构失衡带来经济结构的失衡。三是在宏观层面，资本要素价格的严重扭曲导致资本要素加速外流，经济发展的不平衡逐渐加剧，形成“马太”效应（袁鹏等，2014）。

针对技术进步影响资本效率的研究普遍存在两种观点。第一，技术改进提高资本效率是企业基于成本权衡