进入21世纪以来，全球科技创新进入空前密集活跃时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。习近平：《努力成为世界主要科学中心和创新高地》，《求是》2021年第6期。科技创新已成为各国综合国力竞争的战略利器，各主要国家经济体都把加大科技投入、提高科技创新能力作为主要策略。科技资源作为科技创新能力的重要基础和保障，已经成为一个国家或地区的重要战略资源。科技资源是指为了实现经济、社会效益目标，科技创新主体在科技创新活动中运用的各类资源的总和，包括从事科技活动的人才、仪器设备、资金、技术以及组织、管理、信息、制度等要素。科技资源配置效率则是指各种科技资源投入要素在各科技单位产出主体的分配所产生的效益。科技资源配置效率的高低不仅代表着区域科技创新能力的强弱和科技水平的高低，也是衡量区域综合实力强弱、发展后劲大小的重要尺度。

当前，我国已经成为世界科技大国，正在向科技强国迈进，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动经济高质量发展，必须提升发展的质量和效益。提高发展质量和效益，就必须提高全要素生产率，而提高全要素生产率的重要途径就是优化资源配置。科技创新资源作为经济发展的第一资源，其配置效率直接影响着区域经济发展的质量。因此，提高科技创新资源配置效率是实现经济社会高质量发展的重要动力源泉，也是实施区域创新驱动发展战略、实现区域高质量发展、提升区域科技竞争力的有效途径和根本动力。

“十三五”以来，甘肃深入实施创新驱动发展战略，优化科技资源配置方式，增加高水平科技创新供给，科技支撑引领经济社会高质量发展的能力不断增强，科技对经济增长的贡献率达到52.8%，科技创新水平