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图片名称: 不同时期城镇化推进速度
所属图书:中国人口与劳动问题报告No.22
出版日期:2021年12月
关键词:
在新发展阶段推进城镇化的重大意义

我国已经进入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段。推进城镇化高质量发展,并完成城镇化历史使命,是实现现代化的必要条件和重要标志。

(一)提升城镇化质量是构建新发展格局的重要途径

加快构建以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是关系我国发展全局的一项重大战略任务,将贯穿现代化建设的全过程。构建新发展格局要改变过去“两头在外、大进大出”的生产方式,更多依靠国内需求,培育和挖掘国内市场潜力。城镇化是内需最大潜力之所在,每年上千万农村人口进入城镇,将带动消费和投资需求的增长。一方面,农业转移人口市民化和原有城镇居民生活质量改善,对城市基础设施建设、产业发展提出更高要求,会激发有效投资需求;另一方面,随着基本公共服务均等化水平的提高,农业转移人口和城镇居民的生活成本将大大降低,这将有助于释放城镇居民的消费潜力。

(二)转变城镇化推进方式是建设生态文明的基本要求

生态文明建设是实现现代化的重要保障。改革开放以来,特别是20世纪90年代中期以来,伴随着快速的工业化和经济增长,中国城镇化也经历了高速发展过程,过去很长时间里城镇化推进主要依靠要素投入驱动。然而,大规模城镇化使得人类活动空间大幅度扩张,压缩了生态空间,同时城镇化建设也刺激了钢铁、化工、能源、原材料等重工业部门的迅速扩张,一定程度上造成了环境污染。在迈向现代化的进程中,原有的城镇化推进方式已难以为继,也与社会主义生态文明建设理念相悖,因而应大力推动城镇化的绿色发展,审慎扩张空间、科学编制规划,减少占用耕地和生态空间,普及绿色技术,降低能耗和排放。

(三)城镇化与乡村振兴协调推进是实现共同富裕的必由路径

共同富裕是社会主义的本质