当前发达国家经济复苏存在诸多不确定性，新兴经济体增长继续下行，后危机时代的世界经济还未能完全走出低迷阴霾。同时，国内劳动力成本不断上升、资源环境承载压力日益加大，以往的经济增长方式难以为继。再加上前期经济刺激政策与我国产业结构不合理双重作用下出现的产能过剩，传统的经济增长刺激方式的作用空间已十分有限。这一系列发展条件和环境的变化，加大了当前经济的下行压力。我国经济逐步进入了增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期。这一时期经济出现了结构调整方面的积极变化，服务业增长势头显著，内需不断扩大，中国经济呈现出新常态。可以说，新常态是摆脱传统粗放型高速增长态势，进入高效率、低成本的集约型、可持续的稳态中高速增长阶段。新常态的新，关键在于经济结构的转型升级，在于解决好我国产业中的第二产业疲弱与第三产业乏力、过剩产能与防止经济失速、资源在传统行业与金融部门之间的不合理配置，以及研发实力难以支持科技产业快速发展等产业结构性问题。因此，深入分析当前我国产业结构调整所面临的形势，结合当前我国各省域产业结构调整的状况，探寻合理的产业结构优化思路，成为新常态下我国各省、区、市经济保持健康发展的必然选择。

新常态下中国产业结构调整阵痛期的背景分析

产业结构不断优化调整是推动一国或地区经济不断增长的动力，而产业结构优化不仅仅体现在总量的快速增长上，更加体现为经济质量的提升。也就是说，改善产业结构不仅要关注总量指标，更应关注质量型与效益型指标。这就意味着产业结构优化调整，将不仅会触动当前经济中具有较大规模存量的产能过剩、附加值低的产业，还会扩大新兴产业、绿色产业以及服务业等产业的增量，但发展这些产业