环境保护是我国的一项基本国策，是生态文明建设的主阵地，是建设美丽中国的主干线、大舞台和着力点。环保工作取得的任何成效任何突破，都是对推进生态文明、建设美丽中国的积极贡献。“十二五”规划实施以来，我国各省、市、区加快发展生态文明，不断加大环境保护力度，在环保工作上取得了巨大成就，体现在：环境治理投资持续加大、节能减排工作卓有成效、自然生态建设成效显著、水土资源保护力度不断加大、城市环境质量稳步提高、防灾减灾能力有效提升等方面。但同时我们也要意识到，我国仍存在能源资源消耗还比较大，污染物排放总量比较高，能源利用效率比较低，环境治理投资仍显不足，环境法制体系不够完善等问题。

党的十八届三中全会指出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。今后，我国各省、市、区应进一步贯彻十八届三中全会精神，加快经济发展方式转变和生态文明建设，加快推进绿色经济转型，建立健全生态文明制度体系，更加积极广泛地参与国际环境合作，持续提高公民的环保意识，有效改善生态环境质量，进一步增强可持续发展能力，不断提高生态文明水平。

“十二五”中期国内外生态环境保护形势分析

20世纪以来，人类生产高速发展，经济极大繁荣，但环境也急剧恶化，环境危机步步紧逼，环境问题已经成为全球性的问题和焦点，是未来影响世界的首要问题（赵敏、潘晓广，2012），更是未来经济社会发展的硬约束。世界各国高度重视环境问题，已经先后召开了一系列重要的全球环境大