生态城市发展战略与政策法规建设概述

生态城市是解决中国城市问题和环境问题的根本出路，也是实现整个国民经济可持续发展的重要组成部分。生态城市的建设为人类理解自然、尊重自然，保护和恢复自然的生态和环境开辟了一条光明的道路，生态城市是城市建设与发展的理想目标和典型模式，是21世纪城市发展的主要方向。“低碳”“生态”“绿色”是中国城市转型发展的战略方向。

（一）生态城市发展战略及其构成要素

1.生态城市发展战略

生态城市发展战略是在全球性的经济一体化进程中，为了应对日益严峻的生态环境问题，为了在重重困难和危机之中求得长远的生存和发展，为了应对来自社会、政治、经济等各方面的挑战而进行的全局性、总体性、系统性的谋划。生态城市发展战略，是谋求以人为中心、以资源环境保护为条件、以经济社会发展为手段、实现当代人与后代人共同繁荣的发展战略。马捷、锁利铭：《生态城市建设中的水资源问题及政策研究》，《生态经济》2008年第9期。生态城市发展战略对生态城市发展的方向、目标、措施等起决定性作用，事关城市的定位、建设重点和重大策略等。

2.生态城市发展战略的基本要素

生态城市是城市建设与发展的理想目标和典型模式。生态城市建设是一项涉及城市经济、政治、文化、社会和环境等方方面面的复杂的系统工程。我们需要站在系统论的视角，把握生态城市建设的战略要素。屠凤娜：《生态城市的战略要素分析及建设构想》，《理论界》2012年第3期。

（1）生态城市环境

生态城市环境由地质、地貌、水文、气候、动植物、土壤等诸要素构成。生态城市环境包括环境组成及特点、环境效应、环境容量、环境问题、环境影响因素、环境污染、环境质量的监测与评价及环境综合治理等