新冠肺炎疫情的复杂性决定了疫情防控“是对我国治理体系和治理能力的一次深度检验、一次综合性大考”（同心，2020），需要包括社会组织在内的多元主体共同参与疫情防控。虽然疫情暴发于城市，但随后扩散到农村地区，并且由于农村公共卫生条件差、防疫物资严重不足、疫情防控信息的传递迟滞、聚集性活动较多，迫切需要外部的援助和支持，包括对农村生产生活等各个方面的支持。然而，在本次疫情防控中，通过对比发现，相比城市社区，只有少数社会组织积极介入农村社区疫情防控工作。事实上，疫情只是放大了社会组织对农村关注不足的现实。在国家鼓励社会组织参与脱贫攻坚与乡村振兴的大背景下，我国关注农村问题的社会组织数量有限，而且占比呈现下降趋势。据统计，我国农业农村领域社会组织占全国社会组织总量的比例逐年下降，从2007年的9.58%，下降到2018年的8.3%。数据来源于民政部2008～2019年《中国民政统计年鉴》。因此，本文试图以社会组织参与本次农村突发公共卫生事件为研究对象，采用多案例研究方法，进行理论抽样并分析参与农村疫情防控社会组织样本，探索构建社会组织参与农村疫情防控的影响因素模型，希冀以此推动更多的社会组织参与农村脱贫攻坚与乡村振兴事业。

社会组织参与农村疫情防控的现状分析

为全面反映社会组织参与农村疫情防控的真实情况，本文通过三种方式进行了数据的搜集与整理。一是利用百度搜索引擎，以“社会组织”“农村”“防疫”为关键词进行搜索，共整理出2019年底至2020年3月13日的755个网页，剔除重复和无关的案例，共整理出18个有效案例；二是利用北京、湖北、浙江、广州和河南等省市的社会组织服务平台的数据，剔除与百度