京津冀地区公共服务一体化改革的主要进展和基本做法

2014年以来，在国家京津冀协同发展领导小组指导下，京津冀三地在人力资源、公共教育、医疗卫生、社会保障、文化体育等领域，开展了大量务实合作，工作衔接交流日益密切，政策体系逐步建立健全。在国家层面，《京津冀协同发展规划纲要》《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》都有公共服务的专门篇章，明确了公共服务一体化改革的方向和主要任务；在区域层面，三地党委、政府，以及各相关部门、下属区市，如表1所示，关于公共服务的各个领域，达成了一系列合作协议，对公共服务一体化起到重要推动作用。

表1 京津冀地区公共服务各领域协同发展的部分协议

（一）人力资源政策衔接有效加强，人员往来更加便利

1.发布实施全国首个人力资源服务区域协同地方标准

人力资源服务京津冀区域协同地方标准包括《人力资源服务规范》和《人力资源服务机构等级划分与评定》两部分，涵盖了人力资源服务领域的全部11个业态，覆盖了人才的选、育、用、留全流程，对人力资源服务机构开展各项业务的标准和要求提出了详细、明确的规范，确定了统一的行业标准。同时，建立了一个对人力资源服务机构进行量化评价的指标体系，可以对人力资源服务机构进行从A到5A的评级。

2.专业技术人才职称实现互认

职称互不相认，曾经是阻碍京津冀人才自由流动的一个门槛。2016年10月，京津冀三地共同签署了《专业技术人员职称资格互认协议》。职称互认领域主要有两个：一是互认专业技术人员资格证书，包括参加国家设立、地方组织实施的专业技术人员职业资格考试，专业技术资格考试，外语、计算机应用能力等职称相关考试；二是互认专业技术人员职称评审证书，包括由京