中国经济共享发展评价指标体系的构建

2020年在当代中国发展史上是具有重要里程碑意义的一年。我国将在这一年完成全面建成小康社会的宏伟目标，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，这一年还是国民经济和社会发展第十三个五年规划收官之年，以及“十四五”规划开启之年，同时我国还将在这一年决胜脱贫攻坚战，使发展更平衡、更充分地惠及全体人民。在这样一个特殊的历史节点，以“共享发展”为主题，通过量化指标体系的构建和测算，系统地总结分析当前以及过去一段时间我国践行以人民为中心的发展思想所取得的成就和存在的问题，将为我们今后更好地贯彻落实全心全意为人民服务的宗旨提供重要的参考依据。

（一）编制依据

2019年5月16日，习近平总书记在《求是》杂志上发表重要文章《深入理解新发展理念》指出，共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想，体现的是逐步实现共同富裕的要求。以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。文章提出，共享发展的内涵主要有四个方面，即全民共享、全面共享、共建共享和渐进共享，这四个方面分别是从共享的覆盖面、共享的内容、共享的实现途径和共享的推进进程来加以展开的。这四个方面相互贯通，各有侧重，为我们全面科学地评价共享发展的水平提供了重要的依据。

从现有研究来看，已有一些与共享发展理念相关主题的指标研究出现。例如，国家统计局课题组（2013）根据党的十八大精神，构建了一套全面建成小康社会统计监测指标体系，从经济发展、民主法制、文化建设、人民生活和资源环境5个方面，设置了包含39项指标的评价指标体系，每年向社会发布全面建成小康