疫情得到控制后经济持续复苏

受2020年同期低基数以及境内疫情零星散发、寒冬和就地过年等因素的共同影响，中国经济2021年第一季度实现了同比增长18.3%，其中2020年翘尾因素影响为17.9%，经济复苏斜率走缓。从三大需求对GDP增长的拉动作用看，2021年第一季度，最终消费需求、资本形成、货物和服务净出口对GDP增长的贡献率已基本恢复到疫情暴发前的年份的水平。在政策缓步走向正常化的情况下，经济增长的内生动力将成为决定经济复苏进程的关键性因素。综合各方面情况，预计中国GDP增速2021年第二季度在7.4%左右，第三季度在5.5%左右，第四季度在4.0%左右，全年增速在8.1%左右，两年平均增速约为5.2%。

在统筹推进疫情防控和经济社会发展过程中，应注重经济社会的绿色低碳转型。推动经济社会发展向绿色低碳转型是准确把握时代发展潮流，适应人类社会能源使用由以碳基能源为主向以氢基能源为主转变的需要。这一转变有可能带来全球新一轮绿色基础设施投资需求和相关产业发展，同时也对推动国家治理体系和治理能力现代化提出了新的更高要求。从目前情况看，为实现经济增长和2030年前碳排放达峰双重目标，需设定碳排放强度下降速度逐步扩大的路径并在2030年前使碳排放强度下降速度上升到至少与GDP增速相当的水平。这要求“十四五”期间单位GDP二氧化碳排放量下降幅度略超18%，“十五五”期间单位GDP二氧化碳排放量下降幅度目标设定在20%以上。

在经济持续恢复的过程中，应看到全球经济复苏的前景仍充满了不确定性，疫情冲击对经济的长期影响还有待观察。宏观经济政策应保持相对稳定性和可持续性，注重把握好稳增长与防风险之间的