“多维一体”的县域乡村振兴体系，力图形成一种以新型集体经济县域双层结构为核心和基本制度设计，产业振兴、人才振兴、组织振兴、文化振兴、生态振兴“多维一体”的矩阵式县域发展格局。其中每个分领域的发展和振兴，都融入、结合了其他领域的因素，或为其他领域提供制度基础，从而形成了互为协同、互为支撑的县域乡村振兴发展格局。

第一节 组织振兴与集体资产运营“双层结构”

在县级层面，应建立新型集体经济资产管理体系。具体而言，在县委县政府领导下，新型集体经济资产管理体系由县级合作经济总社（以下简称合作经济总社）、县级农村资产投资运营平台公司（以下简称平台公司）构成。在村-镇层面，自下而上地构建了村级股份经济合作（联）社（以下简称村级社）及其控股的村级新型集体经济资产管理公司、乡级合作经济（联）社。

县级层面的合作经济总社与平台公司、村级社、村级新型集体经济资产管理公司构成了县域集体资产运营的“双层结构”。其中，以国有资产、集体资产、社会资产入股或投资设立的县级农村资产投资运营平台公司，属于混合所有制性质。县域集体资产运营“双层结构”是县级乡村振兴的各项事业的总抓手，是县域打通乡村产业振兴、人才振兴、组织振兴、文化振兴和生态振兴，实现县域乡村振兴各项事业协同推进、相互支撑的基本制度设计。在宏观层面，应将平台公司作为有序开发全县空间生态资源和精准投资关键产业的有力抓手；在微观层面，应将新型集体经济资产管理公司作为新型集体经济组织实现城乡要素高效流动的网络“枢纽”。

“双层结构”的基本制度设计

成立县域乡村振兴领导小组（以下简称领导小组，也可由县全面深化改革领导小组承担县域乡村振兴的责任）。领导小组由县委挂帅，由