通过制定和实施国家人权行动计划来系统地促进和保障人权是一种世界范围内广受认可的施政方式。1993年举行的世界人权大会提出了制定国家人权行动计划的倡议，大会通过《维也纳宣言和行动纲领》，“建议每个会员国考虑是否可以拟订国家行动计划，认明该国为促进和保护人权所应采取的步骤”。《维也纳宣言和行动纲领》，世界人权会议1993年6月25日在维也纳通过，参见胡志强编《中国国际人权公约集》，中国对外翻译出版公司，2004，第294页。2002年联合国人权高专办发布了《国家人权行动计划指南》，对已经制定的11个国家人权行动计划进行了总结，鼓励各国制定国家人权行动计划。从联合国人权理事会的相关会议情况来看，一个国家颁布和实施人权行动计划，会引起国际社会的正向关注和普遍赞誉。

从1993年到2016年，先后有9个非洲国家制定和实施了10期国家人权行动计划，其中的7期分别为：马拉维制定的《人权领域的国家行动计划（1995～1996）》，南非制定的《保护和促进人权国家行动计划（1998）》，尼日利亚制定的《促进和保护人权国家行动计划（2006）》《促进和保护人权国家行动计划（2009～2013）》，坦桑尼亚制定的《国家人权行动计划（2013～2017）》，利比里亚制定的《国家人权行动计划（2013～2018）》，索马里制定的《索马里人权路线行动计划（2015～2016）》。这7期人权行动计划是本文介绍的重点。此外，根据联合国人权高专办网站的资料，位于非洲的刚果（金）、佛得角、毛里塔尼亚分别在2000年、2003年、2003年制定和实施了国家人权行动计划，但由于无法获得英文版本，本文暂时不对该三个国家的三