休闲农业是指以生态系统、地理环境、农业资源、农业生产和农村生活方式等为基础，把观光旅游与农业产业结合在一起的一种休闲旅游活动。休闲农业最早起源于意大利、德国、法国、西班牙、英国等欧洲国家，后来扩展到韩国、日本、新加坡等亚洲国家和中国台湾地区。我国休闲农业起源于20世纪80年代，进入21世纪后，对休闲观光和乡村旅游的消费需求快速增长，呈现多元化、体验化、融合化的特点和趋势。2018年中国国内休闲农业和乡村旅游接待人数超过30亿人次，总收入超过8000亿元。休闲农业作为一种新兴的旅游休闲方式，日益显现出强大的生命力和良好的发展前景。

甘肃境内地形地貌复杂、气候差异较大、文化遗存丰富，因而休闲农业资源类型多、分布广，特色明显，传统农业发展的劣势反而成了乡村旅游发展的优势。在国家政策和消费市场的双重推动下，甘肃省休闲农业和乡村旅游也呈现快速发展的强劲态势，有力地推动了农业发展。

供给侧结构性改革增强了农业农村发展的新动能，使休闲农业成为一种新业态。与此同时，甘肃省休闲农业和乡村旅游发展水平与发达地区存在明显的差距，发展演化过程中存在空间布局不合理、资源和市场间匹配度差、旅游产品品质较低等问题。在“一带一路”建设、甘肃省建设“旅游强省”，以及国家重视供给侧结构性改革的大背景下，甘肃省休闲农业与乡村旅游产业如何转型升级成为重要议题。

甘肃休闲农业发展现状

（一）发展态势强劲，规模效益不断增加

受地域、环境等因素限制，甘肃省休闲农业起步较晚，近几年发展势头较快。据统计，2019年甘肃省农家乐、休闲农庄、农业示范园区等各类休闲农业经营主体8087家、营业收入29.31亿元、接待人数9317万人次（见表1