近年来，中央高度重视促进农村一二三产业融合发展，将其作为农业现代化和新型城镇化战略的一项重要举措，做出总体部署。2015年以来的两个中央一号文件都提出推进农村一二三产业融合发展。党的十八届五中全会强调，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。国务院办公厅印发《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》，提出了农村一二三产业融合发展的总体要求，就发展产业融合方式、培育产业融合主体、建立利益联结机制、完善产业融合服务、健全推进机制，做出了具体部署。在加快推进农业供给侧结构性改革的背景下，作为一项新的发展战略和重要举措，在实践中进展怎样、还存在哪些问题、下一步走向如何，需要密切关注。

农村一二三产业融合发展现状

国家发改委将推进农村产业融合界定为：以市场需求为导向，以完善与农户利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，以新型城镇化为依托，延伸农业产业链，拓展农业多种功能，培育农村新型业态，形成农业与二三产业交叉融合的现代产业体系、惠农富农的利益联结机制、城乡一体化的农村发展新格局。徐绍史：《推进农村一二三产业融合发展》，《经济日报》2016年1月23日。

本报告将农村一二三产业融合发展内涵界定为：一种以农业农村经济发展和新型城镇化为基本依托，以第一产业为基础延伸产业链条，拓展到第二、三产业，打通一二三产业界限，发展新兴业态，促进现代农业发展和农民增收的发展思路和方式。从外在表现上看是产业融合，第一产业扩展到第二、三产业，形成了新兴产业形态，开发了农业多种功能；从内在属性上看是价值提升，获得技术进步和