云南、贵州农村贫困现状及残疾人脱贫攻坚进程

（一）云南、贵州贫困状况及扶贫进展

云南和贵州是我国最为贫困的地区之一，也是贫困人口最多的地区之一。2011年，云南省有73个国家扶贫开发工作重点县，占全国的12.3%；按照农民人均纯收入2300元（2010年不变价）的扶贫标准，贫困人口超过1500万人，《云南省农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》。占全国农村贫困人口的比例超过12%。贵州省经济、社会、文化发展历史起点低、基础差，人均GDP在全国各省排名长期居于末尾，是全国扶贫攻坚的主战场之一，是贫困人口最多、贫困面最广、贫困程度最深的省份。到2011年底，按农民人均纯收入2300元的扶贫标准，贵州有农村贫困人口1149万人，贫困发生率33%；有国家扶贫开发工作重点县50个，占到全国的8.4%。到2015年，贵州省仍有约500万的贫困人口，贫困人口数量排在全国前列。

制约云南和贵州两省发展的深层次矛盾较为突出，农村贫困人口数量庞大，深度贫困人口比重高，连片特困地区贫困问题凸显，边境或民族贫困问题严峻，贫困地区经济发展与生态保护的矛盾突出。云南和贵州一直是我国扶贫开发的主战场，在中央的统一安排下，云南和贵州两省加大脱贫攻坚力度，发布一系列文件，全力开展农村精准脱贫工作（见表1）。云南省从1994年开始实施《云南省七七扶贫攻坚计划》，进入21世纪又发布《云南省农村扶贫开发纲要（2006—2010）》，将滇西边境、迪庆藏区、乌蒙山和石漠化区域边境县（市）、少数民族地区等确定为重点扶贫地区，以贫困建档立卡人口为重点扶贫对象，采取多种措施全力脱贫。截至2019年，云南省实现136.8万贫困人口