国家统计局数据显示（见表1），2016年末，全国人户分离人口人户分离人口，即居住地和户口登记地不在同一个乡镇街道且离开户口登记地半年以上的人口。为2.92亿人，比上年末减少203万人，其中流动人口流动人口是指人户分离人口中扣除市辖区内人户分离的人口。市辖区内人户分离的人口是指一个直辖市或地级市的辖区内和区与区之间，居住地和户口登记地不在同一乡镇街道的人口。为2.45亿人，比上年末减少171万人；2017年末，全国人户分离人口为2.91亿人，比上年末减少100万人，其中流动人口为2.44亿人，比上年末减少100万人。数据表明，流动人口总量出现持续下降趋势，“留而不流”可能成为未来一个时期的常态。如此大规模的流动人口带着自身的“社会结构”（漂泊的结构）嵌入流入地的城市社会，深刻影响流入地城市社会结构。然而，作为社会结构实体性载体的社区才是其生活的落脚点。这也就是说，流动人口对流入地城市社会结构的影响主要体现在社区层面，同时，社区也是为流动人口提供各种所需服务供给的基层。这样来看，如果流动人口融入城市社区，就可以有效推进流动人口社会融合。

表1 2016～2017年中国流动人口基本情况

问题的提出

（一）实践层面：“半城镇化”是当前流动人口社区融合面临的主要矛盾

《中华人民共和国2017年国民经济和社会发展统计公报》显示，2017年末，全国大陆总人口为139008万人，比上年末增加737万人，其中城镇常住人口为81347万人，占总人口比重（常住人口城镇化率）为58.52%，比上年末提高1.17个百分点。户籍人口城镇化率为42.35%，比上年末提高1.15个百分点。另外，国家统计局数据显示，2