习近平总书记指出，扶贫开发成败系于精准，要找准“穷根”、明确靶向，量身定做、对症下药，真正扶到点上、扶到根上。脱贫摘帽要坚持成熟一个摘一个，既防止不思进取、等靠要，又防止揠苗助长、图虚名。中共中央党史和文献研究院编《习近平扶贫论述摘编》，中央文献出版社，2018，第72页。公众村、章麦村、巴吉村脱贫攻坚立足本地实际，深挖潜力、巧借外力，下足“绣花”功夫，做好“精准”文章，坚决打好精准脱贫攻坚战。

第一节 公众村精准扶贫精准脱贫实践

加强组织领导

（一）从严要求，打造坚强的战斗堡垒

公众村党支部把加强村“两委”班子建设作为脱贫攻坚的首要任务来抓，确立了加强村党组织建设与推进扶贫攻坚紧密结合的整体思路，以“两学一做”学习教育为契机，严格落实各项规章制度，组织党员干部系统学习党章、党规，把守纪律、讲规矩挺在前面。定期召开民主生活会，通过开展批评和自我批评，打造了一支让党放心、让群众满意的党员干部队伍，形成了“组织健全、活动正常、制度完善”的良好局面。村“两委”在开展各项工作时，自觉坚持民主集中制原则，通过民主评议贫困户，村“两委”、上级单位审核公示审定等程序，畅通群众反馈信息渠道，主动接受村民监督。

（二）健全机制，落实组织保障

为强化村级脱贫攻坚的组织领导，公众村建立了以第一书记为组长，村党支部书记、驻村工作队队长为副组长，村“两委”班子成员、“双联户”“双联户”，即“联户平安、联户增收”。开展“双联户”服务管理工作，是西藏自治区党委、政府坚持走群众路线，把社会管理服务与群众工作紧密结合起来，把发展稳定任务落实到城乡基层、落实到千家万户的积极探索。户长和驻村工作队队员为成员的村级脱贫攻坚领导小