让贫困者享有安全住房，是扶贫效益切实到户最重要的举措之一，在威宁县体现为一系列持续多年的、围绕安居惠民项目的总和。自2011年起，威宁县整县推进贫困乡村土坯房改造、危房改造和安居工程，五保户、低保户、困难户和一般户，包括因地质灾害新增危房的农户，都被列为房屋改造的帮扶对象。

易地扶贫搬迁，是政府有计划地将生活在缺乏生活条件地区的人口搬迁安置到其他地区，并通过改善安置区的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道，帮助搬迁人口逐步脱贫致富。易地扶贫搬迁根据缘由可大体上分为两类：一类是生态扶贫搬迁，即当地生态环境恶劣或脆弱，极可能威胁人类生存安全，也可能由于人类活动而进一步威胁当地的生态平衡；另一类是一般的生计型的搬迁，即原居住地缺少必要的生存和发展条件。

2016年，政府对全县贫困人口“五个一批”脱贫计划包括：发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。其中，规划测定全县需要通过易地搬迁脱贫的贫困人口有34445人，占全部贫困人口的18%，见图3-1。

图3-1 2016年威宁县计划脱贫人口规划

第一节 新龙村易地搬迁安置点介绍

威宁县易地搬迁工程有三个集中安置点，即高潮集镇安置点（现观音山社区）、石门集镇安置点和五里岗工业园区安置点。三个安置点均以贫困人口城镇化为目标，目的是将原本居住在自然环境风险高的人们转为城镇人口。2016年，石门乡易地搬迁规划中共有355户1562人需要实施易地扶贫搬迁，其中96户433人安置到高潮集镇安置点；234户1005人搬迁到石门集镇安置点；仅有25户124人安置到威宁县城的五里岗工业园区。新龙村距离三个集中安置