易地搬迁作为我国精准扶贫“五个一批工程”的重要组成部分，也是针对生存环境恶劣地区贫困群众彻底解决贫困问题的根本举措。易地搬迁贫困群众实现“挪穷窝”，“稳得住、可致富、能发展”，是打赢脱贫攻坚战的预期目标，也是检验脱贫攻坚成果及稳定脱贫成果的有效方式。

目前，针对易地搬迁实现稳定脱贫的研究大多建立在政府的医疗、教育、养老、产业以及扶贫相关政策基础上，缺乏调研数据和实证分析。基于此，本报告以甘肃省陇南市西和县为例，对其易地搬迁脱贫人口进行多视角的实地调查，重点关注西和县易地搬迁脱贫户稳定脱贫的影响因素和存在的问题，进而提出进一步巩固易地扶贫搬迁成果的对策建议。

陇南市西和县基本情况

西和县位于甘肃省东南部，隶属于陇南市，地处秦巴山区。全县总人口为44.2万人，农村人口占89.37%。全县土地面积为1861平方公里，耕地面积占26.69%，林地占29.66%，荒山荒坡占20.78%。2013年西和县有建档立卡贫困人口3.51万户15.38万人，贫困发生率39.52%，是甘肃23个深度贫困县之一，也是甘肃2020年最后一批脱贫摘帽县。《攻坚克难 确保高质量脱贫》，《党建》2020年第7期。截至2019年底，剩余未脱贫人口4054户13233人，贫困发生率下降至3.43%。“十三五”期间全县共易地扶贫搬迁建档立卡户1656户7414人，共建集中安置点12个，集中安置共涉及491户1928人，插花安置1165户5486人，集中安置点配套基础设施建设和搬迁户住房建设均已完成并全部实现入住。目前，贫困人口已基本实现脱贫。

西和县易地搬迁脱贫户调查与分析

课题组选取西和县5个乡镇5个易地搬迁贫困村——何坝