贵州“既面临全国普遍存在的结构性生态环境问题，又面临水土流失和石漠化仍较突出、生态环保基础设施严重滞后等特殊问题；既面临加快发展、决战决胜脱贫攻坚的紧迫任务，又面临资源环境约束趋紧、城镇发展和农业生态空间布局亟待优化的严峻挑战”中共中央办公厅、国务院办公厅：《国家生态文明试验区（贵州）实施方案》。，故《国家生态文明试验区（贵州）实施方案》不仅将“生态脱贫攻坚示范区”作为国家生态文明试验区（贵州）建设的一个战略定位，而且将“开展生态脱贫制度创新试验”作为国家生态文明试验区（贵州）建设的一个重点任务，其目的就是要通过“大生态与大扶贫深度融合”，实现“绿水青山就是金山银山”的科学构想。

生态脱贫与生态文明建设的关系

（一）生态脱贫的基本内涵

除“生态脱贫”外，理论与实际工作中还经常使用“生态扶贫”这个提法。这两种提法应为同一概念的不同表述，其实质就是要把生态环境保护和建设作为脱贫攻坚的一个重要途径，即通过生态环境保护和建设达到脱贫攻坚的目的。

关于生态脱贫的基本内涵，学术界多有讨论，虽有各种不同的说法，但所表达的意思基本一致。杨文举认为，生态扶贫是在既定资源环境状况和经济发展水平下，凭借各种可能途径增强贫困户的生态环境意识，通过改善环境，平衡生态，依托现代农业、工业和信息产业等领域科技知识，大力发展生态化产业，使贫困地区的经济社会发展和生态环境保护相协调。杨文举：《西部农村脱贫新思路——生态脱贫》，《重庆社会科学》2002年第2期。罗霞等认为，生态扶贫是指从改变贫困地区的生态与环境入手，加强基础设施建设，从而改变贫困地区的生产与生活环境，使贫困地区实现可持续发展的一种扶贫方式。罗霞等：《生态