党的十八大以来，为贯彻共享发展理念，践行以人民为中心的发展思想，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，国家日益重视融合教育的高质量发展。根据教育部公布的最新数据，2019年我国随班就读在校生39.43万人，比2018年增加6.19万人，占特殊教育在校生的比重为49.63%。教育部：《2019年全国教育事业发展统计公报》，http：//www.gov.cn/xinwen/2020-05/20/content_5513250.htm，2020-05-20。因此，以普特融合为特征的随班就读成为我国融合教育发展的主要特色，融合教育已经成为我国解决残疾儿童青少年教育问题的主要形式。邓猛、赵泓：《新时期我国融合教育现状和发展趋势》，《残疾人研究》2019年第1期，第12～18页。2020年6月，教育部发布《关于加强残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），标志着融合教育开始进入注重内涵发展的全新阶段，实现特殊教育公平而有质量发展、促进残疾儿童少年更好融入社会生活是新时期融合教育的发展目标。

无障碍环境是社会成员平等参与社会生活、实现融合发展、提升生活品质、共享社会物质文化成果的重要条件。《“无障碍畅享行动”（2019～2022）——无障碍环境建设智库》，http：//www.cappd.org/news/show-5827.aspx，2019-08-08。在国家大力发展融合教育的背景下，校园无障碍环境建设显得更加重要和紧迫。2017年修订的《残疾人教育条例》专门新增无障碍环境的条文，提出“新建、改建、扩建各级各类学校应当符合《无障碍环境建设条例》的要求”“县级