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4.9万余篇学术报告,超过8.5亿字
覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
前言
国家提出精准扶贫战略后,随着贫困人口大规模减少,扶贫工作进入攻坚阶段。2015年11月,国务院颁发了《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》,提出到2020年“现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困”的基本目标。而在剩余贫困人口中,因病致贫、因病返贫问题比较严重,这为慈善公益组织参与扶贫提供了重要机遇。经过30多年的发展,慈善公益组织也已成为政府在扶贫领域的重要合作者。这一时期,慈善公益组织参与健康扶贫的政策进一步明确。2013年8月,民政部颁发了《关于加强医疗救助与慈善事业衔接的指导意见》(民发〔2013〕132号),强调了慈善公益组织参与医疗救助的重要意义。同时,在政策层面,不断完善慈善捐助减免税制度,支持慈善事业组织积极参与扶贫济困。2016年,《关于实施健康扶贫工程的指导意见》发布,这标志着健康扶贫政策体系正式形成。2018年,民政部下发《关于加强慈善医疗救助活动监管的通知》,开始加强监管,进一步规范医疗领域的慈善行为。
作为国家健康扶贫的重要组成部分,公益慈善健康扶贫在精准扶贫时期开始引起学者们更多的关注。随着扶贫进入攻坚阶段和国家对社会力量参与扶贫的鼓励支持,中国的健康扶贫体系结构逐渐呈现出向政府、市场、社会多元合作型扶贫格局演进的趋势,慈善公益组织参与健康扶贫的方式也进一步扩展。逐步发展出慈善组织通过自筹资金设立健康扶贫项目,探索政社合作、社企合作、政企合作、慈善医院模式以及新兴的互联网慈善模式。
(一)文献综述
1.国内相关研究
(1)健康扶贫研究
目前健康扶贫的研究主要集中于健康扶贫政策的目标、内容、作用机制、效果、问题和路径优化等方面
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