党政干部担负着领导和管理党和国家经济、政治、文化和社会各项事务的重任，是我国改革开放和社会主义现代化建设事业的骨干和中坚力量。他们的工作性质及其所处的地位，使他们得以能够了解和掌握较多的有关整个社会形势方面的情况，相应地，他们看问题也比较全面和深刻。因此领导干部对社会形势的判断和估价如何，无疑能够成为我们据以分析把握社会形势状况的一项重要参数。正是基于这一认识，为了获得第一手资料，我们“社会形势分析和预测”课题组于1997年10月对中共中央党校地（厅）级以上领导干部学员进行了一次关于1997～1998年我国社会形势的分析与预测问卷调查。调查采用随机抽样方法，共发放个人问卷240份，回收有效问卷220份，有效回收率高达91.7%，表明领导干部对本次调查的高度认真负责态度和对社会形势的强烈关注，同时也反映出本次调查结果具有较高的质量和参考价值。
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