第一节 店子村贫困状况

贫困规模

2014年，中国开始启动针对贫困人口的建档立卡工作。在此之前，中国只有贫困人口的统计数量，并不知道谁才是真正的贫困人口。建档立卡是各级政府对贫困户和贫困村建立档案，设置卡片，对贫困人口进行精准识别，在此基础上开展帮扶行动。显而易见，对贫困人口开展建档立卡工作是开展精准扶贫精准脱贫工作的基础和前提。表4-1列出了店子村全部住户类型的数量分布及其人口比例。截至2016年底，在店子村全部1084个住户中，共有建档立卡户145个，非建档立卡户939个，分别占全部住户的13.38%和86.62%；建档立卡户人口294人，非建档立卡户人口2729人，分别占店子村全部人口的9.73%和90.27%。在145个建档立卡户中，最多的是低保户，有80个；其次是低保贫困户，有31个；脱贫户有18个；一般贫困户11个；最少的五保户有5个。

表4-1 2016年店子村全部住户类型分布

根据表4-1，截至2016年底，店子村被纳入建档立卡系统的人口占全村人口的9.73%，其中，2016年底已经脱贫的人口占2.11%，低保户人口和五保户人口分别占3.94%和0.17%，一般贫困户人口占0.76%，低保贫困户人口占2.75%。在建档立卡户中，把脱贫户、低保户、五保户减去，剩余的一般贫困户和低保贫困户的人口占总人口的3.51%。

致贫原因

在建档立卡系统中有贫困户致贫原因指标，对这些致贫原因的统计可以得出不同原因致贫比例。课题组行政村问卷调查选项中仅列出了当前中国农村地区最为重要的三种致贫原因——因病致贫、因学致贫、因缺劳动力致贫。图4-1为2014～2016年店子村贫困人口三大主要致贫原