第一节 对内对外开放及理论

基本概念

（一）对外开放

对外开放一方面是指国家积极主动扩大对外经济交往；另一方面是指放宽政策，放开或者取消各种限制，不再采取封锁国内市场和国内投资场所的保护政策，发展开放型经济。“对外开放”是中国一项基本国策。开放是中国经济腾飞的一个秘诀，也是中国全面建成小康社会的一件法宝。“十三五”规划建议指出：“开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略。”习近平总书记指出：“中国开放的大门永远不会关上。”

2018年3月5日，李克强总理在2018年《政府工作报告》中提出：①推进“一带一路”国际合作，带动中国制造和中国服务走出去，加大西部、内陆和沿边开放，拓展经济新空间；②下调汽车、部分日用消费品等进口关税，促进产业升级和贸易平衡；③2018年还将全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源等领域开放，有序放开银行卡清算等市场，放宽保险经纪、银行、券商等外资股比限制，简化外资企业设立程序，全面推广、复制自贸区经验。这些举措将进一步扩大对外开放的范围和层次，以高水平开放推动高质量发展。

对外开放是我国一项长期的基本国策。为了正确地坚持这一国策，必须特别注意掌握开放的原则。实行对外开放，关键是要正确地对待资本主义社会创造的现代文明成果。邓小平明确表示：“我们要有计划、有原则地引进技术和其他对我们有益的东西，但是我们决不学习和引进资本主义制度，决不学习和引进各种丑恶颓废的东西。对外开放必须坚持社会主义原则，坚持党的领导，坚持社会主义道路，反对资产阶级自由化，反对走资本主义道路。既不能因噎废食，对国外的东西一概加以拒斥