引言

气候变化既是人类生存和发展面临的严峻挑战，也是当前国际政治、经济、外交博弈的重大全球性问题。中国提出了“两个一百年”奋斗目标，指出当今社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。蓝天绿地清水的优良环境是人民日益增长的美好生活需要的重要组成部分，特别是我国经济社会在经历40多年高速发展之后，人民对环境质量的诉求更为迫切。气候变化问题作为人类工业文明活动所驱动的一项重要环境议题，其最终的解决强烈依赖于科学技术的进步以及由此所催生的能源革命和生产生活方式的转型调整。

人类应对气候变化的实践证明，科学技术在减缓和适应气候变化上具有关键性的作用，是解决气候变化的根本性手段。提升应对气候变化科技水平，揭示气候系统的变化规律与机理，准确预测未来可能变化及其风险，研发减缓和适应技术，是当今世界最前沿、最亟须解决的科技问题之一。

气候变化及其应对的科技发展

（一）科技发展趋势

未来资源与能源、经济与社会发展、人口、粮食、健康、治理都是影响国际格局变化的重要方面。以信息技术、绿色技术为代表的全球科技创新正进入空前密集活跃期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图，颠覆性创新技术持续不断涌现，交叉融合态势更加明显，绿色发展将深刻改变世界发展格局。

近十年美国在地球系统领域制定了一系列战略，包括地球观测战略规划、地球系统预测等。2019年8月，美国白宫管理和预算办公室与科技政策办公室发布了《2021财年政府研发预算优先事项》备忘录，列出了5大优先级研发方向和5大重点举措，在能源和环境领域，备忘录提出推进能源技术、扩大海洋数据利用和提高地球系统预测能力。2020年5月