引言

当今世界，应对气候变化，实现绿色、低碳发展，已经成为国际社会的广泛共识。我国是目前世界上温室气体排放总量最多的国家，在应对气候变化领域所做的努力和成效直接关系全球应对气候变化目标的实现。这其中，工业是我国应对气候变化的最主要领域之一。构建绿色低碳的工业体系，不仅是实现应对气候变化目标的必要手段，也是我国工业可持续发展的不二选择。改革开放40多年来，我国已取得了举世瞩目的经济发展成就，目前已成为全球第二大经济体，且经济增长仍保持着较高的增长速度。我国应对气候变化的成效将关系到全球应对气候变化减排目标的实现，在全球气候治理体系中发挥着日益重要的作用，同时也将面临更为严峻的国际碳减排压力。

进入21世纪，世界各国虽然经历了国际金融危机、经济衰退和新冠肺炎疫情的冲击，但是发展绿色低碳现代工业，提高国际竞争力始终是欧美发达国家的重要发展目标。美国虽然退出了《巴黎协定》，但仍在实施以先进制造业为核心的“再工业化”，将信息科技与绿色产业高度融合作为发展重点；欧盟于2019年12月发布了《欧洲绿色协议》，明确提出了制定新的工业发展战略，以应对绿色化、数字化挑战，并于2020年7月公布了高达7500亿欧元的刺激计划，明确将加大对可再生能源、循环经济、清洁运输物流、数字经济（5G互联互通、人工智能、超级计算机）等领域的投资；龙迪、王毅：《全球绿色转型：中欧携手共进》，《观中国》2020年8月19日，https：//www.huanbao-world.com/a/zixun/2020/0819/170034.html。2020年6月，德国政府同意了一项为期两年的1300亿欧元的经济复苏计划，其中包