第一节 恩施州精准扶贫基本情况

近年来，恩施坚决贯彻落实国家、省、州精准扶贫政策，将精准扶贫作为重大政治问题、重大发展问题、重大民生问题，按照“实事求是、因地制宜、分类指导、梯次推进”原则，采用“挂图作战”，利用自然生态、民族文化、旅游资源，打好生态牌、文化牌、旅游牌，2015年3.96万人脱贫，2016年4.09万人脱贫。坚持把脱贫攻坚作为第一民生，真正在扶贫工作中为百姓做好事、办实事，切实让贫困群众感受到党和政府的温暖。为实现2019年前整体消除绝对贫困、全面建成小康社会总目标，恩施州8个国定贫困县市分步实施。

2016年，恩施州加大扶贫资金投入，全年共整合各类扶贫资金116亿元。扎实推进“五个一批”，完成易地扶贫搬迁2.07万户6.87万人；729个贫困村基本实现了合作社或龙头企业帮扶的全覆盖；生态补偿脱贫10.14万户32.54万人，兑现各类生态补助资金1.5亿元，7398名贫困人员被聘为护林员；教育扶贫政策惠及13.79万贫困户、19.3万贫困学生，发放资助资金7618.27万元，建立起从学前教育至高等教育全覆盖的资助体系。社会保障政策兜底城市低保11262户16652人，农村低保117078户200655人，五保供养17644户17644人，基本实现应保尽保、应兜尽兜。

恩施州所辖2市6县即恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县均属国家重点贫困县，全州88个乡镇办事处，2453个行政村，其中有39个重点老区乡镇，1888个贫困村。相对恶劣的自然环境和薄弱的经济发展基础，加之存在扶贫开发贫困人口长期以来底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指