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图片名称: 文池村各项扶贫贷款产品结构
所属图书:精准扶贫精准脱贫百村调研·文池村卷
出版日期:2020年10月
关键词:
文池村金融扶贫运作模式

除传统的信用社贷款以外,文池村目前开展的小额贷款项目共计五种,分别是村扶贫互助资金协会贷款、国家开发银行发放的产业扶贫贷款、农业银行和县担保公司联合发放的“双联农户贷”、妇联发放的妇女小额贷款,以及扶贫办发放的精准扶贫专项贷款(见表3-1)。

表3-1 文池村各项扶贫贷款产品结构

第一节 文池村扶贫互助资金协会

项目缘起和资金来源

陇南市互助资金项目于2006年发起,第一期设置两个试点,分别为大河店镇文池村和麻沿镇。

甘肃省徽县大河店镇文池村是省定扶贫工作重点村。2005年,该村被地方政府列为世行项目贷款村,同时也是该县的“扶贫工作整村推进”和“世行项目终评验收相结合”示范村。为探索落后地区农村经济可持续发展的有效途径,2006年4月,甘肃省扶贫办和外资扶贫项目管理中心投入试点资金10万元,帮助文池村成立了“小额信贷扶贫开发基金会”。项目资金用于向农户发放2000~3000元的小额贷款。设计这个项目有两个基本出发点:一是帮助农村贫困户解决发展资金短缺和贷款难问题;二是增加农民收入,提高农民参与农村事务管理的能力。项目探索寻求的是一种持续、灵活使用扶贫资金模式的新机制。

项目的经营宗旨是“整合资源、自我管理、民主监督、小额信贷、持续发展”。经营目的是通过支持贫困农户发展种养业,增加农民收入。除特殊情况外,一般对村民的生活借款申请不予审批。

2006年4月,甘肃省扶贫办和外资扶贫项目管理中心投入试点资金10万元,项目资金主要用于农户养殖,由于项目效果较好,农户生产得到发展,干部工作能力得到提升,项目运行期间融洽了干群关系,2007年5月通过县财政向文池村追加20万元。此后,国务院扶贫办于2010