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图片名称: 自1990年民主转型以来非洲长期担任国家首脑的个人或家族
所属图书:非洲发展报告No.22(2019~2020)
出版日期:2020年10月
关键词:
非洲政党政治演化的新特点和新趋向

20世纪90年代初期非洲大陆所发生的政治制度转型开启了非洲竞争性多党政治的新时代,至今已走过30年历程。与独立时期短暂的初次多党制试验不同,此次多党制转型经受了更长时间的考验。它既没有像第一次多党试验迅速转向了一党制或军人政权而失败,也没有像一些自由主义理想家当初所热情期待的那样在非洲大陆取得民主化的成功。回顾这30年历程可以发现,非洲政党政治发展呈现出两种相对稳定的趋势:一是多党选举制的制度化趋势,二是威权遗产的持续性趋势。这两种趋势并行相伴,共同塑造了非洲多党政治的基本样貌,也导致非洲民主化在20世纪90年代过渡期之后一直举步维艰、进展缓慢。

多党选举制呈现制度化趋势

在20世纪90年代初转型期,尽管非洲各国的转型模式有所差异,各国专制领导人应对多党民主浪潮的方式有所不同,创造的政治开放水平也有国别差异,但基本全都实施了宪法改革,取消了党禁,并开放选举空间,规定了总统任期制,赋予民众投票选举的权利。此后历经数十年,多元政治的相关基本制度日益制度化和规范化,因而政治多元开放的最低限度空间在绝大多数非洲国家一直得以保留。

(一)竞争性政党体制几乎成为非洲大陆所有国家的政党体制

1989年,除了5个国家外(毛里求斯、博茨瓦纳、冈比亚、塞内加尔、津巴布韦),撒哈拉以南非洲其他国家都实行威权性质的一党制或为军人政权。但到1995年,38个国家实行了宪法变革,允许多党政治和竞争性选举。Bratton Michael and Nicholas van de Walle,Democratic Experiments in Africa:Regime Transitions in Comparati