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图片名称: 上海市流动人口子女义务教育政策演化脉络
所属图书:中国流动人口政策演化与评价:以长三角地区为例
出版日期:2020年10月
关键词:
长三角地区流动人口子女义务教育政策评价

我国流动人口随迁子女规模与主要特征

改革开放以来,我国人口在城乡间、区域间、部门间、产业间的流动总体呈现逐步扩大的态势,截至2019年流动人口规模达2.36亿人,相当于每6个人中拥有1个流动人口。就短期来看,2015—2019年的流动人口规模呈现环比下降的态势,2019年相比2018年减少了0.05亿人,2018年相比2017年减少了0.03亿人,2017年相比2016年减少了0.01亿人,2016年相比2015年减少了0.02亿人。那么,未来流动人口会呈现什么样的演进趋势?显然,这将受到户籍、城镇化、收入、地区间竞争等众多因素的影响。根据国家卫生健康委流动人口服务中心、中国社会科学院人口与劳动经济研究所、中国人口与发展研究中心、中国人民大学人口与发展研究中心四家机构2019年联合发布的《中国城市流动人口社会融合评估报告》,子女教育问题和社会保障问题成为未来流动人口决定回流还是扎根城市的两大制约因素。近年来,我国流动人口随迁子女情况,从教育部发布的历年《全国教育事业发展统计公报》中的全国义务教育阶段在校生中进城务工人员随迁子女的相关数据得到反映,其中所指的随迁子女是指户籍登记在外省(区、市)、本省外县(区)的乡村,随务工父母到输入地的城区、镇区(同住)并接受义务教育的适龄儿童少年。

如图7-1所示,2009—2018年我国义务教育阶段在校生中进城务工人员随迁子女规模除了2013年出现短期波动之外,总体呈现增长的态势,2009年为997.10万人,2018年达到1424.04万人,相比2009年净增426.94万人,年均增长4.04%。其中,以进城务工人员随迁子女在小学就读为主,20