改革开放40多年来，中国经济持续保持年均约9.8%的高速增长，远远高于2.8%的世界平均水平。在这一过程中，人口流动规模与日俱增，流动方式及其内在结构也不断更替，构成了与其相伴随的特征化事实之一。而作为中国经济增长引擎的长三角地区，其人口净流入率的平均年增长率高达11%，远远高于全国3%的平均水平。那么，哪些因素导致了长三角地区人口流动规模如此之大？长三角地区的区域内部不同省份或城市人口流动政策之间有什么样的共性，又呈现什么样的差异化特征？这一系列问题构成了本章的逻辑出发点。

基于此，本章重点对长三角地区内部不同省份或城市流动人口政策的演化脉络，尤其是分户籍政策、随迁子女义务教育政策、引进人才政策等方面进行梳理和评价，而且基于全国人口流动政策的大背景，对不同省市间流动人口政策安排的一般性与特殊性进行探究。同时，在这一过程中，还重点对区域内的流动人口政策的共性和差异化特征进行比较，以期对长三角地区在新常态背景下实现包含人口、人力资本等要素资源的动态优化布局，乃至新一轮经济增长极的形成有所裨益。

长三角地区内部省市流动人口政策研究现状

正如第1章所述，有关流动人口政策的直接研究并不多见，虽然近年来在数量上有所增加，但大多聚焦于人口流动的内在动因、影响与城市化的政策方面，这也表明对于某地区内部的不同省市进行的比较研究更为鲜见。

从国外来看，相关研究大多集中在对流动人口的迁移动力和影响方面，而很少聚焦流动人口的政策研究。E.G.莱文斯坦（E. G. Ravenstein）从人口学的角度进行研究，认为人口的迁移流动意味着生存和进步，而静止则意味着停滞和萧条；RR.塞尔和G.德·琼则认为