习近平总书记强调，“到2020年全面建成小康社会，任何一个地区、任何一个民族都不能落下”。党的十九大报告强调，要“铸牢中华民族共同体意识”。脱贫攻坚期，铸牢中华民族共同体意识的最直接、最具体的表现就是确保脱贫奔小康的路上“一个民族都不能少”。当前民族地区贫困人口数量多、贫困发生率高、贫困程度深、贫困原因复杂，深度贫困的“三区三州”都在民族地区，民族地区成为我国脱贫攻坚的重中之重、坚中之坚。民族地区如何如期稳定脱贫，如何实现消除贫困和保护环境的双赢成为当前迫切需要解决的现实问题。在习近平生态文明思想和习近平扶贫论述的新理念新思想新战略的指引下，现阶段应该把绿色发展理念贯穿扶贫脱贫全过程，以绿色减贫推动精准扶贫，最终实现贫困地区持续发展和贫困地区群众精准脱贫。绿色减贫正好契合了“保护生态就是保护生产力”“绿水青山就是金山银山”的理念，在适度开发、减少贫困的同时，为贫困地区留足持续发展的生态资本，走出了一条发展经济、消除贫困、优化环境的新道路。本研究基于可持续生计理论，构建绿色减贫指数，对我国55个民族自治县（旗）进行评估，以期为民族地区绿色减贫提供参考和借鉴。

可持续生计理论及相关研究

“可持续生计”（sustainable livelihoods，SL）一词最早是在布伦特兰委员会1987年对世界环境和发展委员会所做的报告中提出的。1992年，联合国环境和发展大会将此概念纳入行动议程，主张把稳定的生计作为消除贫困的主要目标。可持续生计分析框架是对与农户生计，特别是贫困问题有关的复杂因素进行分析的一种方法。目前，使用较多的可持续生计分析框架主要有联合国开发计划署（UNDP）的可持续生计分