第一节 新生代农民工群体的社会保护现状——基于东南沿海四市的调查

基于发展型社会政策与生命周期理论，就业、职业安全与职业培训等具体社会保护项目对处于流迁状态中的新生代农民工群体具有特殊意义。此外，由于住房需求是人类生存和发展的最基本需求之一，系统考察新生代农民工群体在流入地城镇的住房保障状况对于掌握该群体的社会保护现状具有重要意义。因此，在对苏州、泉州、温州与东莞四地2250名新生代农民工群体社会保护现状的调查过程中，本课题组特别关注该“外地人、农村人与年轻人”群体的就业、职业安全、职业培训与住房保障情况。

新生代农民工群体就业方面的社会保护状况不容乐观

就业是民生之本。虽然许多学者认为，第一代农民工进城是为了“打工赚钱，回家盖房”，而新生代农民工则更多是为了“增长见识，拓展视野”。但笔者的前期研究表明，经济因素驱动仍然是新生代农民工群体进城打工的最重要原因。然而，作为一项“生存—问题”型的社会保护需求，新生代农民工群体在就业方面的社会保护状况并不乐观。

（一）新生代农民工群体的劳动强度大，劳动时间长

依据现行《劳动法》的第四章第三十六条之规定，劳动者每天工作时间应不多于8个小时，每周工作时间应少于44个小时。同时，用人单位应当确保劳动者每周能有1天休息时间。而国内许多学者的既有研究成果表明，农民工群体存在工作时间严重超长的问题。那么在社会公众刻板印象中“吃不了苦”“比较自我”“经常逃工”的新生代农民工群体在劳动时间上是否显著降低呢？有关对苏州、泉州、温州与东莞四地2250名新生代农民工调查数据的统计表明，在月休息时间方面，每月能休息8天及以上的新生代农民工仅有266人，占总数的11.8