现代农业是在吸收现代工业、科技、管理全部成果基础上发展起来的，规模农业是现代农业的客观表现，对于规模效益的追逐是改革开放以来中国现代农业发展的一个重要主题。中国规模农业的发展，主体层面表现为新型经营主体成长，客体层面表现为现代园区及基地建设推进，制度层面表现为经营模式变革，结果层面表现为农业经营集约化程度的提高。

规模农业与效益农业发展简述

（一）规模农业

1.经营模式变革驱动规模农业发展

农村家庭承包经营体制框架下，农户对规模效益的追求与剩余劳动力转移相伴而生，承包经营模式由最初的村内代耕和转包，到跨村跨乡的大户经营，到工商资本介入的大规模集中连片承包，再到家庭农场、农民专业合作社的兴起，形成从小规模经营到大规模经营再到适度规模经营模式的变迁。

自主经营家庭户的经济理性，决定其舍弃或粗放经营小块土地，而选择外出打工。解决抛荒地问题便成为农村土地流转市场建设的契机，也为多样化的经营模式变革提供条件。于是，建立在家庭经营基础上的合作经营、股份化经营、公司化经营在对农业规模效益的追逐中壮大。中国农村地域辽阔，自然条件、经济发展水平差异大，是这种多元化经营模式并存、混合型经济发展格局形成的根本原因。

2.新型经营主体发挥着规模化经营的组织、示范作用

人多地少的国情决定着长期以来小规模农业仍是中国农业的发展基础。截至2016年底，我国没有流转土地经营权的农户约1.6亿户，约占全部农户的70%。小农户数量众多，但是规模经营户作用更大，规模经营户在采用新技术和新设备、利用新资源、整合新要素，以及与工商资本分工合作、带动小农户共同开发大市场、增收致富过程中，逐步发挥着更为积极的组织、示范作用。

家庭农场是农业规模化、集约化、商品化生产经营的新型农业经营主体，2008年十七届三中全会报告对此给予肯定。2013年，中央一号文件首次提出了“家庭农场”的完整概念，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。家庭农场是农