2005年中国农村生态环境明显改善，生态产业实力显著增强，生态建设由“治理小于破坏”进入“治理与破坏相持”阶段。在开展环境脆弱地区生态建设的同时，注重林产业、草产业、沙产业的发展，将农村环境综合治理与缓解贫困紧密结合，力求探索区域生态建设与产业发展良性互动的机制，推动新农村建设的进程。

农村生态环境建设进展及效果

（一）生态修复

1.退耕还林

退耕还林自1999年以来，经历了试点、大规模推进、结构性调整三个阶段，共涉及25个省（区、市）和新疆建设兵团的1800多个县、3000多万农户、1.2亿农民。退耕还林工程是中国迄今为止政策性最强、投资最大、涉及面最广、群众参与程度最高的一项生态建设工程。1999～2005年，全国累计实施退耕还林1884.52万公顷，“十五”期间，退耕还林占到全国造林总面积的62.3%，西部一些地区达到80%以上。截至2005年底，中央累计投入1030亿元，安排退耕还林任务。退耕还林工程的实施，加速了农业产业结构调整，保障和提高了农业综合生产能力，促进了农村剩余劳动力转移。西部地区退耕农户收入增速高于非退耕农户。

为了巩固已有退耕还林成果，国家严格按照验收结果兑现政策，引导农民加强对退耕还林地的后期管理，发展后续产业，防止毁林复耕。同时，进一步落实地方政府的责任，改善农村基本生产和农民生活条件，切实解决退耕农户的长远生计问题，逐步提高自我发展能力。

2.水土流失及荒漠化防治

2004年实施水土流失防治14.66万平方公里，其中，新增综合治理面积4.44万平方公里，新增封育保护面积10.22万平方公里。改造坡耕地、沟滩地52.1万公顷，营造水土保持林草300万公顷，兴建小