《农业协定》是世界贸易组织（WTO）的货物贸易协定之一，是关贸总协定成立以来第一个协调国际农产品贸易的多边贸易协定。《农业协定》是关贸总协定在乌拉圭回合多边贸易谈判中，经过各国艰苦努力才达成一致，来之不易。

一、乌拉圭回合农业谈判

（一）关贸总协定框架下的农业谈判

长期以来，农产品贸易作为一个特殊的领域，一直游离于国际贸易纪律的有效约束之外，农业保护始终深深地植根于发达国家的农业政策之中，以至于在历轮关贸总协定多边贸易谈判中，尽管农业贸易问题多次被试图纳入总协定的管理框架，却始终难以如愿以偿。因此，长期以来没有一个能够协调管理国际农产品贸易的国际农业规则供各成员来遵循。

关贸总协定肯尼迪回合（1964～1967）曾把农业贸易问题列为该轮多边贸易谈判的议题之一，美国提出大幅度削减农产品进口关税，并要求取消进口数量限制，但遭到欧共体的拒绝，因而该轮谈判未能就抑制农业保护主义取得实质性的成果。同样，在东京回合谈判上，也因为美欧之间的冲突，在众多的农产品议案中，最后仅就牛肉和奶制品达成了两项协定，农业贸易自由化进展甚微。

在当时的关贸总协定体制下，由于对农业保护主义不能有效地约束和抑制，因而发达国家利用总协定的体制缺陷，极力推行农业支持和干预政策，造成农产品结构严重失衡和过量生产。而为缓解库存压力，处理剩余产品，发达国家又采取巨额出口补贴向国际市场倾销农产品，以至80年代初以来，国际农业贸易冲突不断升级，严重扭曲了国际农产品市场，同时也增加了发达国家的消费者及纳税者的负担，对发达国家的宏观经济也产生了极为不利的影响。

（二）乌拉圭回合农业谈判

1986年乌拉圭回合谈判开始时，农业贸易问题被确定为谈判