导论

（一）智慧养老的实践发展

随着经济社会发展，人口寿命的延长和生育率的下降使中国逐渐步入老龄化社会，养老负担日益沉重。改革开放带来的人口流动和社会结构变化对传统的家庭养老模式造成重大冲击，使我国的养老服务面临严峻的挑战。与此同时，以信息技术变革为基础的“智慧”浪潮对社会治理的多个领域均产生了重要影响，为养老模式转型提供了新的机遇。在这种情况下，以物联网、互联网和人工智能等新兴科技为基础的智慧养老模式应运而生。它被认为能够促进信息沟通、整合社会资源，从而应对目前养老服务中存在的供需不匹配、效率低下、服务内容单一等问题，为养老服务面临的困境提供新的解决路径（睢党臣、彭庆超，2016）。

近年来，智慧养老理念日益受到国家重视。2011年，《中国老龄事业发展“十二五”规划》和《社会养老服务体系建设规划（2011—2015年）》等文件指出，要利用信息化提高养老服务水平。2015年2月，《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》提出“支持民间资本运用互联网、物联网、云计算等技术手段，对接老年人服务需求和各类社会主体服务供给”。同年7月，国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，明确提出“促进智慧健康养老产业发展”，智慧养老开始加速发展。2017年发布的《智慧健康养老产业发展行动计划（2017—2020年）》提出到2020年基本形成覆盖全生命周期的智慧健康养老产业体系，进一步加快智慧养老服务模式在全国的推广。

除了国家层面的政策支持外，各地也纷纷开展智慧养老的创新实践。目前，国内智慧养老的实践形式主要有三种。第一种是在家庭层面，运用物联网、人工智能和远程控制等技术，打造适合长者