第一节 璞岭村贫困人口的精准识别

自习近平总书记于2013年11月3日深入武陵山连片特困地区的腹地湘西土家族苗族自治州考察并提出精准扶贫以来，全国各地都在围绕精准识别、精准施策、精准脱贫的目标提升我国农村反贫困政策的实施效率与效果。精准识别出贫困人口是实现精准扶贫的基础性步骤，也是精准扶贫工作的第一步。2014年，贵州省毕节市威宁彝族回族苗族自治县迤那镇探索出的“一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎”的精准识别“四看”法，因地制宜地将农村贫困人口进行了精准识别，并为扶贫资源从“大水漫灌”转向“精准滴灌”打下了良好基础。胡祥修、胡琼瑶：《贵州精准扶贫探访（一）：“四看”瞄准靶心扶真贫》，《湖北日报》2015年7月6日。而这套由名不见经传的迤那镇摸索出的精准识别办法，从此备受全国扶贫工作实践者和研究者的高度关注。

正是在这样的大背景下，湖北省委决定组织全省贫困地区的基层干部深入贵州毕节进行考察学习，学习精准扶贫的先进经验以加快推进本省精准脱贫和全面建成小康社会的步伐。在结束考察学习后，长阳土家族自治县县委随即决定随机在全县54个贫困村中选择1个样本村，先进行全县精准识别的摸底调查，最终，璞岭村被选中。璞岭村因而成为全县精准扶贫精准识别工作的起点，省委更是将璞岭村的精准识别实践作为扶贫工作经验，号召在全省范围内进行学习。

在确定璞岭村作为精准识别摸底调查的样本村后，2015年6月，长阳土家族自治县县委主要领导同志带队，抽调县镇干部30余人组建了9个调研小组。先后三次走进璞岭村开展为期1个月调研，形成了1个主报告和9个分报告，湖北省委、宜昌市委分别发了参阅件。在试点调查过程