21世纪以后，我国的脱贫攻坚工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺阶段，党中央国务院明确发出了精准脱贫、全面解决贫困问题的决战令。中央扶贫开发工作会议提出，要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在增强脱贫攻坚成效，关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。景阳村的贫困治理迎来了难得的机遇，脱贫攻坚工作进入新阶段。

第一节 精准扶贫的开展

精准扶贫战略的确立

改革开放以来，随着经济社会的不断发展和综合国力的不断提高，我国的扶贫工作取得了举世瞩目的成就，农村贫困人口由7亿人减少到2014年底的7000万人，农村贫困发生率从2000年的10.2%下降到2015年的5.7%。王朝明、张海浪：《精准扶贫、精准脱贫战略思想的理论价值》，《理论与改革》2019年第1期；李涛、陶明浩、张竞：《精准扶贫中的人民获得感：基于广西民族地区的实证研究》，《管理学刊》2019年第1期。伴随着贫困人口规模的不断缩小，扶贫工作的难度越来越大，因为这些贫困人口主要集中在中西部经济欠发达地区，具有深度贫困和多维贫困的显著特征，攻坚拔寨的任务十分艰巨。在以往的实践中，我国的扶贫工作面对数量巨大的贫困人口，难以实现准确而精细地了解贫困个体的贫困状况和贫困成因，并制定出切实有效的脱贫方案。在贫困人口规模大幅度减少而脱贫难度愈发加大的形势下，扶贫工作的思想和方法必须有所创新，更加具有针对性和时效性，才能保证打赢脱贫攻坚战，实现2020年全面建成小康社会的目标。

2013年11月，习近平总书记在湖南省湘西自治州花垣县十八洞村考察时，首次提出“精准扶贫”思想，指出：“扶贫要实事求是，因地