2019年是新中国成立70周年，也是我国“十三五”规划和全面建成小康社会即将收官之年。面对全球化进程持续受挫，贸易保护主义蔓延，全球价值链遭到破坏，全球经济增长疲软，美国、欧盟、日本等主要经济体复苏乏力，全球经济贸易增速显著放缓，局部地区政局持续动荡，国内结构性产能过剩，内需增长动力不足，工业企业利润下滑，金融风险不断累加等一系列不确定性因素持续增加的复杂环境，我国经济延续了总体平稳的发展态势，工业经济回稳向好，就业情况好于预期，三大攻坚战成效明显，供给侧结构性改革稳中有进，为西北五省区经济社会发展提供了重要的发展保障。

2019年西北地区经济社会发展总体形势

2019年以来，西北地区经济社会发展形势呈现经济运行总体平稳，工业经济表现各异，固定资产投资稳中趋进，城乡居民收入增长较快，精准脱贫成效显著，生态文明建设持续推进，社会治理水平进一步提升，民族团结进步事业取得新成就的发展态势。

（一）经济运行总体平稳

2019年前三季度，我国宏观经济按可比价格计算，同比增长了6.2%，仍处于政府年初设定的6%～6.5%的增长目标之内。西北五省区中，只有宁夏地区生产总值增速超过全国平均水平，达到6.5%；陕西、甘肃、青海、新疆四省区的地区生产总值增速均低于全国平均水平，分别为5.8%、6.1%、5.7%和6.1%。从西北五省区经济总量占全国比重观察，前三季度，五省区经济总量为3.89万亿元，占全国的比重为5.57%，较上年同期提高了0.05个百分点。从分省区经济总量和结构变动情况观察，前三季度，陕西省实现地区生产总值18319.64亿元，同比增长5.8%。其中，第一产业增加值1033.29亿元，增