2017年4月，中共中央、国务院印发的《中长期青年发展规划（2016-2025年）》把青年就业创业作为青年发展的十大领域之一，提出了青年就业的发展目标和促进青年就业的措施。从人的发展理论看，实践活动是人的基本活动，生产劳动既是人生存的基础，又是人发展的基本条件。劳动实践不仅是青年本质的体现，还是青年发展的根本动力。青年在劳动中，一方面改造客观事物，另一方面也在改造着自己。从生产力的角度看，劳动是青年获得生活资料的重要活动；从生产关系的角度来看，劳动是青年建立人与人之间的社会关系、提高自身发展能力的重要因素。因此，青年就业是青年民生之本，青年就业发展是青年发展的重要内容。

大学生是青年就业的重点群体。大学生就业问题持续成为全社会关注的一个热点问题。统计数据显示，2018年全国普通高校毕业生人数首次超过800万，2019年更是达到了834万的历史新高，做好大学生就业工作是服务青年就业的重点所在。在大学生就业中，有一个特殊的群体尤其需要关注，这就是建档立卡贫困人口中的大学生。有效解决这部分大学生的就业问题，不仅关系这些贫困生个人及其家庭的生计，也关系高等教育的使命，还关系国家脱贫攻坚战的胜利。建档立卡贫困人口中的大学生，无论是在生活条件、教育基础，还是在就业机会方面，都属于大学生中的弱势群体，应该说，普遍存在更为突出的就业难问题。正因如此，他们更需要得到全社会的特别关注和帮助。共青团十八大报告提出，要在建档立卡贫困人口中，“帮助10万名大中专毕业生找工作”，这是一个庄严的承诺，也是一个实际的行动。促进建档立卡贫困人口中大学生就业发展，已经成为共青团组织服务国家扶贫工作的切入点和着力点。